各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：
为贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24号）、《山东省人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》（鲁政发〔2020〕4号）和《青岛市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》（青政字〔2020〕8号）要求，切实做好我市第七次人口普查相关工作，现将有关事项通知如下：
一、精准把握普查要求
（一）普查目的、意义。第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，促进人口和经济社会高质量发展，打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡,提供客观准确的统计信息支持。
（二）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，提高政治站位，深化思想认识，强化责任担当，坚持实事求是、依法实施，精心组织、周密部署，确保第七次全国人口普查有力有效推进，数据真实准确。
（三）普查的对象、内容和时间。普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查标准时点是2020年11月1日零时。
二、精心组织普查实施
人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级各部门要按照“全市统一领导、部门分工协作、各级分级负责、各方共同参与”的工作原则, 认真做好普查的宣传动员和组织实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。
为加强组织领导，成立平度市第七次全国人口普查领导小组，负责全市普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的组织实施。各镇（街道、园区）应于2020年4月底前成立相应的普查领导小组及其办公室，各居民委员会、村民委员会要设立人口普查小组，负责做好本辖区内的普查工作。
市、镇两级普查机构可根据工作需要，购买服务充实普查机构，招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员（以下简称“两员”），认真做好普查工作。
三、认真落实普查经费
笫七次全国人口普查所需经费，由市、镇两级财政分级负担，并列入相应年度的财政预算，按时足额拨付、确保到位。要充分利用现有设备，购置确需设备要严格按照规定实行政府采购，最大限度节约经费支出，提高资金使用绩效。普查专用设备经费由市财政负担；“两员”报酬由青岛和平度两级财政共同负担；镇（街道、园区）负责本级普查工作经费。
为稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，应及时支付招聘人员劳动报酬，对兼职人员给予劳务补助，保证借调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其原有工作岗位。
四、严格执行普查工作要求
（一）坚持依法普查。各级各部门要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求开展普查工作，普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。各级普查机构及工作人员，严禁泄露公民个人信息。
（二）强化部门协同。领导小组各成员单位要按照职责分工，各负其责、通力协作，及时提供普查所需的行政记录和相关资料信息，研究制定相关政策措施，共同解决好普查工作中遇到的困难和问题，确保普查工作顺利进行。其他相关部门也要积极支持普查工作开展，提供必要的工作帮助。
（三）选优配强普查队伍。市镇两级普查机构要高度重视“两员”选聘工作，把政治素质好、业务水平高、能熟练运用信息技术、有群众工作经验的人员选聘到普查“两员”队伍中来。着力加强普查业务知识、工作技能、法律法规等方面的培训，确保“两员”素质能力满足普查工作要求。
（四）广泛宣传动员。市镇两级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要采用多种手段，充分利用新媒体广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求，做到家喻户晓，人人皆知。宣传普查中的先进典型，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
（五）确保数据质量。各级要牢固树立质量第一的意识，把质量意识贯穿于普查工作全过程，落实到普查工作各环节。市镇两级统计机构要建立健全普查数据质量追溯和问责机制，严格落实工作目标责任制和岗位责任制，加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。
（六）强化工作指导。市镇两级普查机构要按照普查方案确定的任务进度，制定科学的指导检查计划，确保普查各项工作有章可循、有规可依。要将普查开展情况作为年度考核的重要内容，通过实时调度、及时通报等措施，及时掌握工作进展、及时发现存在问题、及时研究解决方法，确保普查各项工作顺利推进。
附件：平度市第七次全国人口普查领导小组成员名单
平度市人民政府
2020年4月2日
（此件公开发布）
附件
平度市第七次全国人口普查领导小组成员名单
组 长：徐 君 市政府副市长
副组长：侯 亮 市政府办公室副主任
肖永文 市统计局局长
成 员：潘卫强 市委宣传部副部长
姜炳乐 市委统战部侨联秘书长
陈晓亮 市发展和改革局党组成员
侯玉明 市教育和体育局副局长
吴宝三 市公安局副局长
赵笑丽 市民政局党组成员
赵 杰 市司法局党委委员
王 芳 市财政局党组成员
陈希成 市人力资源和社会保障局党组成员
贾炳浩 市自然资源局副局长
楚正刚 市城乡建设局副局长
李 信 市农业农村局党组成员
李书伟 市文化和旅游局文化市场行政执法大队大队长
姜 丽 市卫生健康局党组成员
綦枫林 市市场监管局副局长
位孟雷 市统计局副局长
陈建华 市医疗保障局党组成员
张鹏宇 市机关事务服务中心副主任
史日楠 市融媒体中心副主任
宁相龙 市大数据和电子政务发展促进中心副主任
徐 伟 市人民武装部副部长
领导小组办公室设在市统计局，肖永文同志兼任办公室主任。2022年12月31日第七次全国人口普查工作结束后，领导小组自行撤销。
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